延川縣楊家圪臺(tái)鎮(zhèn)政府回復(fù)：2019年初楊家圪臺(tái)鎮(zhèn)上張家河行政村張家灘小組被確定為我縣“土地增減掛鉤”實(shí)施區(qū)域。該區(qū)域涉及村民18戶，其中一戶為移民搬遷戶。17戶常年在外居住，早在1998年土地確權(quán)時(shí)間，該17戶因外出打工或工作，不履行當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)攤派的義務(wù)、不繳納公購糧，承包地也不種植，導(dǎo)致撂荒，1998年全國土地第二輪延包工作開始后，該村外出17戶村民在明知土地延包工作的情況下未參與土地延包，后經(jīng)村委會(huì)研究，所有撂荒土地被收歸集體后另行分配給在村村民，并確權(quán)登記。20余年來該17戶一直未返村，院落早已坍塌廢棄，經(jīng)縣土地部門多次實(shí)地考察后被列為我縣“土地增減掛鉤”區(qū)域。

2019年2月、3月、4月份，村委會(huì)多次召集村民進(jìn)行商議土地增減掛鉤騰退補(bǔ)償，外出村民均以自己沒有土地，不愿意配合實(shí)施。為順利完成“土地增減掛鉤項(xiàng)目”，2019年4月25日，上張家河三委會(huì)對(duì)涉及的18戶窯洞及附屬物進(jìn)行全面登記（所有涉及征遷附屬物都有視頻資料佐證），5月1號(hào)放假期間把簽訂協(xié)議的村民土地已經(jīng)全部騰退完成。2019年5月10號(hào)村委會(huì)下發(fā)公告，要求涉及村民回村確認(rèn)簽字。涉及18戶村民回村17戶，一戶居住西安未回來，回村后部分村民仍以要土地為由，拒不配合確認(rèn)工作，2019年5月13日，在縣土地局參與指導(dǎo)的情況下對(duì)張家灘廢棄院落及附屬物進(jìn)行清理恢復(fù)耕地工作。考慮到部分村民常年在外打工確實(shí)沒有在外購置房產(chǎn)，鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)議研究決定：

對(duì)上張家河村實(shí)施土地掛鉤的農(nóng)戶明確以下原則。

1、土地增減掛鉤復(fù)耕的土地，在原有戶主名下確權(quán)登記。

2、對(duì)張家灘常年在外沒有購買住房的，愿意回村發(fā)展的村委會(huì)可另行審批宅基地；

3、對(duì)所涉及的附屬物按照“土地增減掛鉤”補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

政府土地增減掛鉤結(jié)束后，該村9戶村民，對(duì)政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不高問題多次協(xié)商未果，于2021年3月23日、6月16日兩次將楊家圪坮政府起訴至延安寶塔區(qū)法院，寶塔區(qū)法院派出專人到上張家河村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并與拆除前視頻做對(duì)比，明確其為廢棄無法居住窯洞，經(jīng)協(xié)調(diào)其最終全部撤訴。