留壩縣人民政府辦公室回復(fù)：貴網(wǎng)于6月5日向我縣反映的《關(guān)于網(wǎng)友反映“留壩縣火燒關(guān)村村支書(shū)貪污公款”的情況》（網(wǎng)調(diào)字〔2017〕第0618號(hào)）收悉。我縣高度重視，立即責(zé)成有關(guān)方面就該問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)情況回復(fù)如下：

一、核查的基本情況

留壩縣留侯鎮(zhèn)火燒關(guān)村村支書(shū)曹兵燕，女，漢族，生于1977年1月，陜西留壩人，高中文化。2009年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，2007年9月至2011年10月任火燒關(guān)村文書(shū)，2011年10月至今任火燒關(guān)村黨支部書(shū)記。

（一）關(guān)于反映曹兵燕貪污農(nóng)戶養(yǎng)蜂補(bǔ)助的問(wèn)題。2014年10月17日，火燒關(guān)村村支書(shū)曹兵燕在西北大學(xué)太白校區(qū)參加陜西省“展璞計(jì)劃”培訓(xùn)期間，提出了在村上成立養(yǎng)蜂合作社的“種子計(jì)劃”，并獲得“種子金”5000元，作為其成立養(yǎng)蜂合作社的啟動(dòng)資金。培訓(xùn)結(jié)束后，曹兵燕開(kāi)始籌建養(yǎng)蜂合作社有關(guān)事宜，由于當(dāng)時(shí)我縣正在對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行清理整頓，直到2015年培訓(xùn)班老師帶人前來(lái)查看時(shí)，雖然該村的養(yǎng)蜂農(nóng)戶已達(dá)到了一定的規(guī)模，但養(yǎng)蜂合作社一直未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2017年4月18日火燒關(guān)村申請(qǐng)成立了扶貧互助合作社，并于5月9日在留壩縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社閘口石分社建立了對(duì)公賬戶。經(jīng)查，該筆“種子金”5000元一直由曹兵燕個(gè)人保管，在申請(qǐng)成立扶貧互助合作社時(shí)支付刻印公章費(fèi)用1020元，結(jié)余3980元在曹兵燕處保管。除此之外，無(wú)其他單位或部門(mén)給火燒關(guān)村農(nóng)戶發(fā)放過(guò)養(yǎng)蜂補(bǔ)助款項(xiàng)。因此，關(guān)于曹兵燕貪污農(nóng)戶養(yǎng)蜂補(bǔ)助的反映失實(shí)。

（二）關(guān)于反映曹兵燕利用職權(quán)扣發(fā)入股農(nóng)戶兩年分紅的問(wèn)題。經(jīng)查，2012年5月火燒關(guān)村動(dòng)員籌建扶貧互助資金協(xié)會(huì)，均為村民自愿入股，每股1000元，共有27戶村民入股，共籌集股金27000元。2013年6月火燒關(guān)村扶貧互助資金協(xié)會(huì)正式成立，曹兵燕任理事長(zhǎng)，同年9月縣扶貧辦注入財(cái)政扶持資金8萬(wàn)元。2016年新增入股村民3戶，入股資金3000元。按照《火燒關(guān)村扶貧互助資金協(xié)會(huì)章程》中“貸款利息收入的30%用于會(huì)員分紅，30%用于管理人員費(fèi)用支出，30%用于協(xié)會(huì)公積金，10%用于協(xié)會(huì)公益金，互助協(xié)會(huì)成立當(dāng)年不分紅”的規(guī)定，從2014年到2016年底火燒關(guān)村扶貧互助資金協(xié)會(huì)共盈利14422元。因該村無(wú)人通曉財(cái)務(wù)管理，分紅事宜被擱置，直到2017年5月該村聘請(qǐng)財(cái)務(wù)人員對(duì)協(xié)會(huì)賬目進(jìn)行了核算，并于5月12日進(jìn)行了分紅。其中：2014年度會(huì)員27戶，每股分紅44.50元，計(jì)1201.50元；2015年度會(huì)員27戶，每股分紅56.60元，計(jì)1528.20元；2016年度會(huì)員30戶，每股分紅53.10元，計(jì)1593.00元。因此，關(guān)于曹兵燕利用職權(quán)，扣發(fā)入股農(nóng)戶兩年分紅的反映失實(shí)。

（三）關(guān)于反映曹兵燕貪污淘金老板給農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)賠償款的問(wèn)題。經(jīng)查，2013年勉縣一老板在原瓦泉寺村河道淘金，造成河水污染，影響了原瓦泉寺村、火燒關(guān)村沿河居住村民的生產(chǎn)生活用水。2013年10月，原瓦泉寺村、火燒關(guān)村村干部多次找淘金老板協(xié)商，要求給于村民一定補(bǔ)償。后在留侯鎮(zhèn)政府的協(xié)助下，淘金老板按照養(yǎng)大鯢400元/戶、養(yǎng)牛200元/戶的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，并于2014年3月31日通過(guò)留侯鎮(zhèn)政府支付火燒關(guān)村補(bǔ)償款共計(jì)15600元。因火燒關(guān)村當(dāng)時(shí)沒(méi)有村級(jí)集體資金積累，留侯鎮(zhèn)政府建議將該款給群眾發(fā)放一部分，其余部分作為村級(jí)集體資金，用于村級(jí)公益事業(yè)。2014年4月16日，火燒關(guān)村召開(kāi)村組干部會(huì)議，討論決定按照養(yǎng)大鯢200元/戶、養(yǎng)牛100元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給群眾發(fā)放補(bǔ)償金，并由村文書(shū)及各組組長(zhǎng)給群眾兌付補(bǔ)償款共計(jì)7800元，剩余7800元由村文書(shū)楊明英保管。經(jīng)查閱楊明英財(cái)務(wù)票據(jù)，2014年6月支付村健身廣場(chǎng)建設(shè)費(fèi)2915元，2015年9月支付老干部慰問(wèn)金700元、支付村民王素琴房屋受損補(bǔ)助款500元，2016年11月村委會(huì)買(mǎi)柴花費(fèi)700元，2017年5月因修建村衛(wèi)生室支付村民土地補(bǔ)償款1100元，現(xiàn)結(jié)余資金1885元。因此，關(guān)于曹兵燕貪污淘金老板給農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)賠償款的反映失實(shí)。

（四）關(guān)于反映曹兵燕利用職權(quán)，將其親戚任命為村干部，優(yōu)親厚友，將其親戚作為扶貧對(duì)象的問(wèn)題。一是將其親戚任命為村干部的問(wèn)題?；馃P(guān)村組干部共有13人，其中與村支書(shū)曹兵燕有親屬關(guān)系的有：村監(jiān)委會(huì)主任朱宗仁（曹兵燕表舅）、村文書(shū)兼佛爺壩組組長(zhǎng)楊明英（曹兵燕堂嫂）。經(jīng)查，村監(jiān)委會(huì)主任朱宗仁為原瓦泉寺村主任，瓦泉寺村和火燒關(guān)村合并之后， 2015年5月通過(guò)選舉任火燒關(guān)村監(jiān)委會(huì)主任。2011年10月，火燒關(guān)村文書(shū)空缺，村委會(huì)經(jīng)商議并報(bào)留侯鎮(zhèn)政府同意由楊明英擔(dān)任村文書(shū)。同時(shí)，在兩村合并前，范明忠（曹兵燕公爹）為原火燒關(guān)村佛爺壩組組長(zhǎng)。兩村合并之后，2015年5月通過(guò)選舉產(chǎn)生村委會(huì)成員，隨后組織各組村民通過(guò)選舉由村文書(shū)楊明英兼任佛爺壩組組長(zhǎng)。二是將其親戚作為扶貧對(duì)象的問(wèn)題。火燒關(guān)村現(xiàn)有貧困戶23戶50人，其中：一般貧困戶13戶，五保貧困戶8戶，低保貧困戶2戶。經(jīng)查，與村支書(shū)曹兵燕有親屬關(guān)系的貧困戶共1戶，戶主劉輝（曹兵燕妹夫），其余人員均與曹兵燕無(wú)親屬關(guān)系。經(jīng)查閱會(huì)議記錄，并和村三委會(huì)成員談話了解，劉輝為原瓦泉寺村民，兩村合并后，在2015年底貧困戶評(píng)議時(shí)，村監(jiān)委會(huì)主任朱宗仁提出劉輝家中共有3人，還要負(fù)擔(dān)照顧一名殘疾五保戶，家庭經(jīng)濟(jì)困難。同時(shí)，在兩村合并前，劉輝本就是再冊(cè)貧困戶，建議繼續(xù)納入貧困系統(tǒng)。經(jīng)與會(huì)人員評(píng)議無(wú)異議后將其列為一般貧困戶。暫未發(fā)現(xiàn)曹兵燕有違規(guī)任命村干部，優(yōu)親厚友將其親戚作為扶貧對(duì)象的行為。

二、核查結(jié)果及處理情況

初核事實(shí)表明，關(guān)于火燒關(guān)村支書(shū)曹兵燕貪污農(nóng)戶養(yǎng)蜂補(bǔ)助、利用職權(quán)扣發(fā)入股農(nóng)戶兩年分紅、貪污淘金老板給農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)賠償款、違規(guī)任命其親戚為村干部、優(yōu)親厚友將其親戚作為扶貧對(duì)象的反映失實(shí)。

但是曹兵燕身為火燒關(guān)村支書(shū)，沒(méi)有按要求對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、事務(wù)進(jìn)行公開(kāi)，透明度不夠，群眾知曉率低。

其中，財(cái)務(wù)管理極不規(guī)范，未及時(shí)將河道污染補(bǔ)償款7800元上交留侯鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)中心火燒關(guān)村財(cái)務(wù)專(zhuān)賬進(jìn)行管理，而是由村文書(shū)楊明英保管并陸續(xù)用于村級(jí)支出。

因此，2017年6月14日，我縣已就火燒關(guān)村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，村務(wù)不公開(kāi)的問(wèn)題對(duì)曹兵燕進(jìn)行了誡勉談話并責(zé)令限期整改。

最后，衷心感謝貴網(wǎng)對(duì)我縣工作的關(guān)注和支持，我們將虛心接受新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督，不斷加強(qiáng)人民群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的辦理力度，著力保障人民群眾的切身利益。同時(shí)，也歡迎貴網(wǎng)繼續(xù)關(guān)心、支持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并對(duì)全縣各項(xiàng)工作予以監(jiān)督和批評(píng)，及時(shí)提出寶貴意見(jiàn)和建議！